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再筑农业农村发展新辉煌
2011-1-12

  刚刚闭幕的吉林省农村工作会议,科学分析当前农业农村形势,精心谋划“十二五”农业农村改革发展,全面部署今年农业农村工作,重点研究水利改革发展,制定出台一系列重大政策措施,为“十二五”农业农村工作起好步开好局奠定了坚实基础。

  做好今年及“十二五”农业农村工作,要按照吉林省农村工作会议的要求,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“重中之重”和“三化统筹”的思想,以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线,紧紧围绕粮食增产、农民增收、县域财力增强和农村和谐稳定的目标,积极构建现代农业产业体系和运行机制,着力在关键环节上寻求新突破。

  适应农业现代化建设新要求,在加快构筑现代农业产业体系上寻求新突破。从我省资源禀赋和实际出发,重点就是要突出发展粮食、畜牧、园艺特产、林业产业和农产品加工业五大产业。其着力点就是不断发展壮大玉米、水稻、大豆、生猪、肉牛、禽类、乳业、参茸(中药材)、蔬菜和林特产品产业系列,着力把我省打造成粮食大省、畜牧大省、林业大省、北方特产业大省和农产品加工业大省,进而实现经济强省的奋斗目标。加快构筑现代农业产业体系,要进一步强化粮食的战略地位,在任何时候、任何形势下绝不放松,这是我们必需恪守的政治原则和首要的经济任务。

  适应农业发展新要求,在以水利为主的基础设施建设上寻求新突破。农业基础设施脆弱,是我省粮食产量在年际间出现大幅波动的根本原因。随着全球变暖的影响,极端性气候异常呈加重的态势,必须针对基础设施特别是水利建设滞后的瓶颈制约,不断加大投入,不断推进改革,不断加强建设,不断改善条件,不断提高综合生产能力。当前和今后一个时期,在突出农业机械化建设的同时,要突出抓好农田水利建设,扎实推进防洪抗旱体系建设,大规模开展农田水利建设,切实加强大中小河流治理和水库除险加固,推进重大水利工程建设,加强水土保持,提高水资源综合利用率。尽快把具有吉林特色的设施农业、避灾农业发展壮大起来。

  适应科学发展新要求,在加快农业农村发展方式转变上寻求新突破。要坚持统筹协调、全面可持续发展,着力在“六转”上下功夫。推动农业生产由偏重于依靠政府指导向以市场为导向转轨;推动农业由粗放型向集约型转型;推动农产品进入市场以“原字号”为主向以精深加工品为主转化;推动农户分散经营向规模经营、合作化经营转制;推动农村剩余劳动力向非农产业转移;推动传统农民向现代农民转换。通过努力,推动传统农业向现代农业转变,推动农业农村主要依靠内涵式发展向主要依靠“三化”统筹转变,推动工农、城乡分割式发展向一体化融合式发展转变。

  适应改善和发展农村民生新要求,在促进农民增收上寻求新突破。要把增加农民收入作为“三农”工作的核心,作为农村民生的着力点,不折不扣地贯彻落实好中央和省各项强农惠农政策,确保农民政策增收;不断优化农业和农村经济结构,深挖产业增收的潜力;加大农民转移就业培训力度,大幅度地增加农民工资性收入;大胆探索实践,促进农民财产性增收;加强政策扶持和引导力度,切实提高多种经营收入水平。要牢牢扭住农民创业这个战略重点,进一步开辟就业渠道,优化就业环境,深化配套改革,加快农民非农化、市民化的历史进程。

  适应城乡一体化新要求,在体制机制上寻求新突破。牢牢把握城乡联动改革这个关键切入点,切实解决突出问题,全力破解深层次矛盾,着力破除二元结构体制机制性障碍,按照城乡经济社会一体化的新要求,进一步理顺农村内部关系、工农城乡关系,加速推进关键环节、重点领域的改革,建立适合城乡经济社会一体化发展要求的体制机制,为统筹城乡发展提供制度保障。

  宏图已绘,征帆再起。各级各部门要站在全局和战略的高度,切实把“三农”工作摆在全部工作重中之重的位置上,确保力量不削弱,工作不放松,投入不减少,想实招出实策,奋勇拼搏,乘势快上,再创 “十二五”农业农村改革发展新辉煌!


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