农财发[2005]70号

各省（自治区、直辖市）农业（农牧、畜牧、农林、水产）厅（委、局、办）、新疆生产建设兵团有关局、各有关单位：
　　为加强农业科技入户项目资金的使用和管理工作，提高资金使用效益，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》（农财发[2002]36号）的规定，我部制定了《农业科技入户项目资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反映。
　　附件：《农业科技入户项目资金管理暂行办法》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年十月九日
　附件：

　　农业科技入户项目资金管理暂行办法

第一章　总　则

　　第一条　为规范农业科技入户项目资金（以下简称“项目资金”）管理，提高资金使用效益，根据农业财政专项资金管理的有关规定，制订本办法。
　　第二条　项目资金管理坚持“分级管理，分级负责；明确用途，专款专用；农民受益，注重实效”的原则。
　　第三条　项目资金优先支持优势农产品和优势产区。鼓励地方匹配资金，安排工作经费，加大科技入户工程的实施力度。

第二章　资金安排

　　第四条　农业部根据全国科技入户工程规划，发布项目指南，分年度确定项目实施的领域、规模和任务。省农业行政主管部门根据项目指南，择优选择项目实施示范县（以下简称“示范县”），安排项目实施任务。示范县结合当地实际，编制项目实施方案，并提出资金预算申请。各示范县项目实施方案和资金预算经省农业行政主管部门审核汇总后，报农业部。
　　第五条　农业部对各省申报的项目实施方案和资金申请进行审核和批复。经农业部批复的项目实施方案和资金使用计划，示范县不得擅自变更、调整。如确需调整，应按原申报程序报批。
　　第六条　各省、示范县应按农业部批复下达的计划，认真组织实施，落实各项任务。

第三章　 资金使用

　　第七条　项目资金按照国家财政资金拨付有关要求，直接拨付到项目承担单位。
　　第八条　项目资金主要用于以下三个方面：
　　（一）科技示范户补贴：用于科技示范户的示范条件建设补贴和采用新品种、新技术过程中物化技术的补贴。科技示范户补贴占总项目资金的比例不低于40%。
　　（二）技术服务补贴：用于技术指导员开展技术服务的差旅费、通讯费、下乡补助等。技术服务补贴占总项目资金的比例不低于40%。
　　（三）培训和项目监管补贴：用于技术指导员和科技示范户的科技培训，区域内主导品种、主推技术的遴选，建立核心示范区，编印培训资料，项目专家组工作和监管、调研、宣传等。培训和项目监管补贴占总项目资金的比例不超过20%。
　　第九条　科技示范户补贴由科技示范户按照一定补贴额度提交合法支出凭证，经技术指导员审核，在项目承担单位报账，再由技术指导员兑现到每个科技示范户。
　　第十条　技术服务补贴主要是对技术指导员开展的技术服务工作给予补贴，可以技术指导券的形式发给科技示范户，科技示范户得到技术服务后在技术指导券上签字认可，交技术指导员，经项目承担单位审核后，发放给技术指导员技术服务补贴。
　　第十一条　项目承担单位应建立科技示范户、技术服务补贴资金支出的原始记录档案。

第四章　资金管理与监督

　　第十二条　农业部负责项目资金的预算、审核、拨付和检查。省农业行政主管部门负责本省项目资金的监管。项目承担单位严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，专款专用，按照项目实施方案、合同任务和项目管理的规定，科学、合理、有效地使用项目资金。
　　第十三条　建立项目资金使用公示制度。将科技示范户、技术指导员的任务指标、经费补助标准等信息纳入数据库管理，并及时向社会公开，接受社会监督。
　　第十四条　县级农业行政主管部门与技术指导单位、技术指导单位与技术指导员、技术指导员与示范户之间分别签订技术服务合同，明确双方的责、权、利。合同内容、支出凭证、绩效证明等材料是项目资金使用检查监督的依据。
　　第十五条　建立项目信息反馈制度。各级农业行政主管部门要加强对项目资金的管理，及时掌握资金到位、使用和项目进展情况，发现问题，及时纠正，保障项目的顺利实施。
　　第十六条　对挪用、虚领、套取、贪污项目资金的行为，依法追究相关单位和直接责任人的法律责任。

第五章　 附 则

　　第十七条　本办法由农业部负责解释。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。